以關注前沿科技而聞名遐邇的“廣州南沙科技論壇”在上周舉辦了一個出乎意料的專場———關注制造業。

更加出乎意料的是，場面異常地火爆。來自國家核心部門、海外著名學府以及地方要害部門的要人們把制造業這個看似沉悶的話題演繹成了一場創意的盛宴。本報記者全程參與了這場令人激動的盛宴。從論壇上獲得的焦點資訊是———我國制造業即將步入創意時代，我國制造業將因為創意而脫胎換骨。

制造業的創意核心———工業設計

與會并擔任主講嘉賓的國家發改委中小企業司顧強教授在接受記者采訪時表示，經濟全球化給我國經濟發展帶來了機遇和挑戰，我國經濟總量已居世界第6位，制造業總量居世界第4位，有172類產品的產量居世界第一，我國已經成為名副其實的“制造大國”。但是，“中國制造”的繁榮與日益對進口裝備依賴的矛盾、中國作為“世界工廠”的地位與國內資源環境惡化的矛盾使得我國企業不能僅僅憑借“中國制造”的低成本保持持續的競爭優勢。

顧強認為，“中國制造”所存在的問題有以下幾個方面：在出口壓力不斷增大的情況下，產品附加值不高，目前多數企業只能打“低價牌”；國內外原材料價格上漲以及國內勞動力、土地等商務成本不斷攀升；自主品牌缺乏，高端利潤被國外買家獲得，企業利潤率低下；科技含量不高，核心技術掌握被品牌輸出國壟斷，直接威脅到企業的經濟安全；國內企業在價格上存在著無序競爭，擾亂了行業整體出口的秩序；面臨國外反傾銷、反補貼、“綠色壁壘”等限制，影響了我國總體的出口貿易。“中國制造”意味著中國企業的優勢僅僅在于非核心零部件生產和產品組裝上，絕大多數中國企業既沒有自主品牌，也沒有自主核心技術。中國如果只是作為“世界工廠”，這將隱含很大的經濟風險。一旦西方發達國家變更合作伙伴，中國企業既沒有核心技術支撐，又無法發揮中國品牌的巨大效應，企業、行業乃至整個中國經濟可能受到巨大的損失，外商逐漸用自己的品牌占據了原由我國品牌擁有的市場份額，自主品牌的缺少業已威脅及我國的經濟安全。 

顧強表示，在“中國制造”的過程中，有必要推進和實施“中國品牌”和“中國設計”的戰略，這不僅是響應國家的“走出去”戰略，而且也是保障我國經濟安全的必要手段。 

制造業面臨脫胎換骨

廣東省科技廳副廳長李興華博士結合廣東制造業發展現狀提出了在創意經濟驅動下的制造業的發展的六大趨勢：從全球價值鏈的低端向中高端延伸、從外源型為主向內外源協調發展轉變、從加工制造為主向“制造＋創造”轉變、從勞動密集型向知識和資本密集型轉變、從低層次集群向高層次集群轉變以及從高消耗高污染向節約型清潔型轉變。

李興華認為，目前廣東制造業面臨的主要問題是產業附加值低、科技投入比例低，自主技術少、自主品牌少、高級技術人才少。

大部分制造業的附加值低，利潤不高。2006年，廣東工業經濟綜合效益指數不斷攀升，但仍低于全國平均水平26.0個百分點。大中型工業企業的科技經費占銷售收入的比例僅為1.3%，特別是RD經費占銷售收入的比例僅為0.8%，遠低于目前世界發達國家的2.5%～4.0%。數量龐大的中小型制造企業科技投入比例更低。 

在廣東和珠三角高新技術產品出口中，加工貿易所占比例達87%，企業對外技術依存度在70%以上。珠三角IT產業85%-90%以上的核心技術和專利屬于外資企業。廣州第一大制造業———汽車工業的核心技術基本上都是外資企業的。DVD、MP3、手機等制造業企業不得不向國外企業交納高昂的專利使用費。

價值鏈要向高端延伸

李興華表示，要推動制造業向高附加值的兩端延伸。逐漸推動珠三角制造業從加工組裝環節向上游研發設計和下游營銷品牌環節延伸。重點扶持增長性高的制造業領域發展。繼續加快電子信息產業、電氣機械及專用設備、醫藥、汽車等新興支柱產業和潛力產業發展。運用高新技術改造傳統產業。運用電子信息、現代生物、納米新材料、高效節能及新型環保等高新技術，改造珠三角紡織服裝、機械、化工、食品、建筑材料等傳統產業。

從外源型為主向內外源協調發展轉變，大力鼓勵民營制造企業發展，提高產業根植性，適當降低經濟外向度。完善民營中小企業社會化服務體系，建設綜合服務、技術創新、投資融資、人才培訓、信息咨詢等服務平臺。提高招商引資門檻，提高制造業項目質量和水平。實施市場多元化戰略，加速優化出口商品結構，積極擴大國內市場份額，做到國內外市場均衡發展。

從加工制造為主向“制造＋創造”轉變，在廣東東西兩翼和山區建設產業轉移園區，推動珠三角低端的加工組裝業向外有序轉移，騰出發展空間。建立健全珠三角區域科技創新體系，提升制造業自主創新能力。建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，推動珠三角成為全國重要的高新技術研究開發基地、科技成果產業化基地。加快制造業人才的培養和引進，提高人力資源總體水平。大力發展職業技術教育，緩解中高級技術工人緊缺局面。推進廣東省與教育部、中國科學院等的產學研合作，引進全國高校、科研院所的技術專才。

人才、國外工程師和研究人員。

從勞動密集型向知識和資本密集型轉變，珠三角已開始由工業化中期階段向工業高度化階段轉換，以勞動密集型產業為主的制造業結構應逐步向以技術、知識、資本密集型產業為主的產業結構過渡。

適度發展重化工業。建設惠州大亞灣石化區和廣州石化基地，加快珠三角石化工業的結構調整、總量擴張和產業升級。壯大生產性服務業。著力發展生產性服務業，延長制造業的利潤鏈，提高利潤分成比例。利用制造業規模優勢，深化粵港合作，加快發展金融、物流，會展、工業設計等服務業。

從低層次集群向高層次集群轉變，繼續發揮好“集群制造”優勢。建立健全現代企業制度，深化產業集群內部的分工，延長產業鏈，提高珠三角制造業集群質量。依托集群發展大企業集團，發揮“榕樹效應”，建立大中小企業緊密協作的產業網絡。改善產業集群發展環境。加強科技園區、專業鎮的基礎設施建設，營造良好的產業發展政策環境。完善產業集群服務體系。建立健全市場營銷、技術創新、物流會展、人才培訓、信息咨詢等服務體系，提升企業發展能力。 

從高消耗高污染向節約型清潔型轉變，政府綜合應用財政、稅收、科技等手段，建立制造業節能降耗的長效機制。對鋼鐵、石化、建材、造紙等高耗能行業制定強制性能耗限額標準，逐步淘汰落后生產能力。加強對現有工業園區的生態化改造和整體規劃，引導企業研究、引進、消化清潔生產的新技術和新工藝，創建循環型工業園區。www.fansiyi.cn